2018WAIC“高光”时刻系列回顾： AI时代机遇与风险并存，投资应回归理性

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 08:16:49编辑：秋风团扇网浏览（44）

严虎称，比对两条技术路线后，不会花大力气去突破颗粒硅技术，而是会在现有基础上再进一步优化改良西门子法，确保质量进一步提升和成本的进一步优化。

光伏扶贫工程共建成光伏扶贫电站2600多万千瓦，近6万贫困村因此获益。2015年，天合光能捐资1000万元，在中华思源工程扶贫基金会设立阳光创业基金，通过在高等院校和职业培训院校增设光伏应用技术选修课，开展公益培训和创业帮扶。



这一时期，光伏产业因其一次投入、长期受益的特点，在精准扶贫落实的过程中扮演了重要角色，众多企业纷纷响应号召加入扶贫队伍，其中，天合光能便是典型代表企业。常州市钟楼区天爱儿童康复中心是一所为自闭症等特殊儿童提供教育服务的民办非营利机构。2018年，天合光能向常州市光彩事业促进会捐助200万元，用于茅山老区百千万帮扶工程和阳光扶贫工程中的溧阳小石桥村渔光互补项目的建设。2014年，中共中央办公厅详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动精准扶贫思想落地。在这个过程中，天合光能主动承担起了企业公民的社会责任，始终将国家发展需要融入到企业的成长当中，彰显了现代民营企业的担当力与大格局。

与此同时，这笔资金还在丰宁县黑山嘴镇、汤河乡等地的40余户贫困家庭中建设了户用光伏，实现每户年增收1800元。天合光能来自中国江苏，其位于泰国泰中罗勇工业园的工厂年产电池片1300兆瓦，年产光伏组件1250兆瓦。根据美国太阳能协会(SEIA)的数据，从特朗普上台以来，美国光伏行业基本处于停滞的状态，尤其是前两年装机量不增反降，随后两年受益于税收减免政策，市场才逐渐恢复。

来源：EIA虽然美国是光伏技术的起源地，但是在经过几番折腾之后，无论是和德国、日本相比，还是和中国这样的发展中国家相比，已经处于落后地位。所以，当特朗普频频对中国光伏下手时，尽管它让中国光伏对美出口减少了90%以上，但是并没有对中国光伏产业构成真正的威胁。因此，自拜登提出发展光伏产业以来，反对党的批评之声不绝于耳：拜登无碳化电网建设的巨大需求，怕是请中国对手吃肉、给本土企业喝汤。光伏作为一种可再生能源，目前的发电成本仍然高于石油和天然气，短期之内必须仰仗政府的补贴，受政策影响极大。

对劳动力，拜登鼓励传统能源从业者向可再生能源切换。2017年6月2日上午，纽约阳光刺眼，位于华尔街大道40号的特朗普大厦门前出现了一位愤怒的中国人。



对企业，拜登在竞选时承诺过联邦政府要花4000亿美元买可再生能源、电池及电动汽车。上述行政令并没有涉及到具体金额，方案略显缥缈。这种落后不仅体现在装机量和发电量上，更体现在供应链的薄弱上。02 骨感的现实去年11月中旬，就在拜登和特朗普激战正酣时，一个名为Rethink Energy的研究机构发表了一篇报告，意思简单明了：如果拜登上台，美国光伏行业将会迎来一个史无前例的爆炸式增长，累计装机量到2030年将会达到450GW，相当于从今年开始，每年需要新增66GW的产能。

通常来说，光伏行业产业链分为上中下游，上游是硅料，中游是硅片、电池片、逆变器以及玻璃等等，下游是组件和发电系统，然而在这些环节上，美国的存在感和它的世界霸主的地位完全不对等，比如，2020年全球光伏组件排名前十的公司中，美国只有一家企业上榜。03 谁卡谁的脖子?对于美国挑起的贸易战，SEIA曾经发文批评美国政府瞎指挥，由于错误引导的政策以及华盛顿方面的长期的不确定性，光伏行业的巨大的发展潜力受到严重阻碍。拜登将要面对的最大困难，可能是跟不上想象力的产能。因此，可再生能源的核心议程，就是光伏发电。

2019年，中国在多晶硅、硅片、电池片、组件、逆变器环节产量的全球占比分别提升至67%/97%/79%/71/59%，换句话说，中国的光伏产品已经遍布全球。同时，美国外交风向标、国家安全顾问沙利文在今年初接受媒体采访时，将中国定位为美国重要的战略竞争对手，美国不会(像特朗普政府)对中国加征关税，但会撬动欧洲和亚洲伙伴的杠杆应对中国问题。



根据美国太阳能行业协会的最新报告，太阳能在过去的十年中新增发电量依次超过了煤炭、风能及天然气，成为增量中贡献最大的一环。特朗普时代这个职位被取消，而拜登上台后马上任命了两位气候沙皇，大大增加了气候议题、也即可再生能源在白宫层面的话语权。

结果这份声明被特朗普的心腹、前白宫贸易顾问纳瓦罗驳斥为假新闻。自大选尘埃落定已过去三个月时间，拜登对曾经的承诺具体落实了哪些行动呢?主要分政策与人事两方面。总之，回到开头，2035年前实现无碳电力的承诺，正在各方面得到落实。在一篇题为《投身光伏的背阳面(The Dark Side of Going Solar)》的专栏文章中，主攻国家安全的作者发问：您的2万亿，究竟是会用来复兴美国公司十年前的辉煌，还是忽略潜在的供应链风险而去买中国货?所以，拜登政府对能源新政的处理必须比市场预期的更倾向国内，才能反驳各界的诟病。而且还言之凿凿地说道，美国的光伏产品价格几乎是全球最高的，缺乏竞争力。拜登任命了过去大力补贴新能源的老搭档为部长，再度为行业打开水龙头。

这位身穿蓝色夹克的中年男子右手拿着一份当天刚印出来的报纸，左手对着镜头比了一个喝倒彩的手势，报纸的头版写着：Trump Abandons Climate Pact(特朗普抛弃气候协议)。04 尾声现在，难题抛给了拜登。

2. 产业扶持：(2013年到2018年)：发改委等部门陆续推出补贴政策，拉动内需，但是出现了一些结构性问题，比如财政补贴窟窿越来越大，出现骗补现象。在能源问题上，拜登彻底推翻了前任的立场，不仅要限制石油和天然气资源的开发，而且要让新能源实现对传统能源的替代和升级，其中包括风能和太阳能。

3. 补贴退坡：(2018年到2020年)：2018年531新政降低了光伏的补贴标准，限制了补贴规模，行业装机量出现间歇性回落，劣质产能被淘汰，加速了平价时代的到来。除了政策，拜登还为能源新政精心设计了内外两套班子。

2017年和2018年，特朗普政府先后推动201和301调查，对进口光伏产品加征关税，本以为这样可以创造更多的就业机会，但事实恰恰相反，根据美国太阳能基金会的数据，2018年美国光伏行业的就业人数比2016年减少了1.8万人。参考资料：[1]China-US trade war: Biden team to tackle EU differences and then take on Beijing, SCMP, 2021.1.4[2]The Dark Side of Going Solar, Bloomberg, 2021.1.12[3]Joe Bidens Clean Energy Plan Speech Annotated, Environmental Data & Governance Initiative, 2020.7.29[4]Biden outlines plan to spend hundreds of billions on US manufacturing, refocus trade strategy on US workers, Ernst & Young LLP, 2020.7.10[5]逆全球化难撼中国光伏产业链优势地位，中信证券[6]全球影响力再增强 逆全球化难撼中国光伏产业链优势地位，索比光伏网，2020.6.8。如何发展光伏、要不要对中国敞开大门，这是摆在拜登政府面前的一道两难选择。那么，拜登离他的蓬勃野心之间隔得有多远呢?且看美国目前的能源结构：目前美国使用的能源中62%都来自化石能源。

对基础设施，拜登行政令指示联邦机构增强对气候变化的适应力，其实就是电网改革。这不仅因为他退出气候协议，保护石油煤炭等传统能源产业，还因为在中美贸易摩擦中对中国光伏产品收重税，导致中美光伏产业两败俱伤。

2020年，虽然受疫情的影响，中国光伏的装机量仍然达到48.2GW，连续八年全球第一，同比增加了60%，光伏产品出口额达到197.5亿美元，海外市场不断扩大。虽然拜登在阐述能源政策的时候对中国只字不提，但是美国政客心里都清楚，要想发展太阳能，中国是一个不可能绕开的环节。

拜登的气候沙皇在谈及气候计划时强调两点：第一， 制造业的工作要留给美国人。榜单中除了美国的First Solar之外，其余有八家是中国公司，另外一家是韩国企业，而除了组件之外，在上游几乎所有环节，中国都牢牢掌握着绝对的话语权和技术优势，这也决定了美国如果要发展光伏，必定绕不开中国。

对内，拜登首先恢复了气候沙皇的角色。尤其是过去5年，国家通过政策引导，企业通过技术研发，加上设备国产化率不断提高，以及资本市场的支持，中国光伏的竞争力不断提高，对海外市场波动的抗风险能力也不断增强。01拜登的无碳化野望去年7月14日，拜登在特拉华州的竞选演讲上语出惊人：我们要建50万个充电站，在2035年前实现无碳电力部门，还要在2050年前实现碳中和!而在十多年前，立下要做全球能源领导者flag的奥巴马政府，面对难以解决的碳排放，也只敢许下2050年减少80%的长期愿景。拜登任命的气候问题特使约翰克里(John Kerry)，曾在奥巴马第二任期担任美国国务卿对外，是职能岗位的任命，保证白宫主人的决策能够得到有效执行。

但是特朗普偏偏say no，不仅没有给补贴，反倒打着制造业复兴的口号，频频挥舞手中的关税大刀，不仅阻碍海外产品流入，同时也削弱了美国自身的光伏竞争力。至于2万亿的新计划，目前国会是民主党两院占优的局面，迟早也将奏响凯歌。

图片来源：SEIA而太阳能发电中，光伏占了96%(其余为热能)。目前，中国光伏行业已经完全具备上游高纯度晶硅、中游高效太阳能电池片生产、到光伏电站的建设以及运营的全产业链，并且具备完整的自主知识产权。

在技术上，国内光伏的光电转换效率不断提升，组件和系统的成本不断下降，全球光伏产业的主导地位难以撼动。传统能源岗位流失一直是可再生能源被抨击的要点，对此拜登班子对媒体公布了个绝佳方案：欢迎石油工人们来制造太阳能面板!虽然这个奇思妙想被共和党议员嘲讽为Let them eat the cake(玛丽皇后名言，法国版何不食肉糜)，但拜登不仅不退让，还把它写进了行政令，为可再生能源行业输送血液。